進一步健全我國建筑垃圾回收再利用制度，強化對產、用建筑垃圾再生產品的正向激勵。 近年來，大規模的工程建設促進了我國經濟發展，有力改善了人們的工作生活條件。與此同時，也產生了大量的建筑垃圾。其中不少建筑垃圾未經處理便被堆放和填埋,不僅造成了資源浪費，也造成了環境污染。 當前，我國建筑垃圾綜合處理利用處于較低水平。2017年 我國產生建筑垃圾約24億噸，其中進行資源化利用的僅約1.2億噸，利用率僅為5%左右。相較于發達國家對建筑垃圾的再利用率，我國還有很大差距。 究其原因，一-方面，企業開展建筑垃圾回收利用的動力不足。當前，在建筑垃圾回收利用領域的投資、優惠等政策性支持較少，沒有建立起有效的激勵機制。這導致從事建筑垃圾再利用的市場主體無利可圖，專業化的企業和機構很少，專業從事建筑垃圾再利用的人才缺乏，這使大量本可以被回收的垃圾無人回收，可以資源化利用的垃圾無法利用，不利于建筑垃圾的產業化發展。 另一方面，建筑垃圾分類水平較低。一般情況下， 只有鋼筋等價值較高的材料能夠得到有效的回收利用，而其他回收價值不高的建筑垃圾得不到重視，導致各種材料的建筑垃圾混合堆放，增加了垃圾再生處理和循環利用的難度。加之現階段工程施工仍以現場作業為主，需要大量的現場手工操作，智能化、數字化程度低，這就導致施工現場減少垃圾產出和施行垃圾分類較為困難。 應進一步健全我國建筑垃圾回收再利用制度。在建筑垃圾的資源性利用層面，我國目前多是以鼓勵、引導為主，缺少建筑垃圾的去向監測、場地建設、再生產品的強制使用等有效的配套制度，難以形成建筑垃圾資源化利用的產業鏈條。建議進一步健全建筑垃圾回收利用配套制度，例如建立建筑垃圾信息平臺制度。在環境、工程建設、市容衛生等主管部門的聯動和建筑垃圾產生、處理單位的配合下，建立建筑垃圾電子檔案，將建筑垃圾的運轉情況納入監管系統。 要強化對產、用建筑垃圾再生產品的正向激勵，讓建筑垃圾再利用見到效益。對建筑垃圾再生產品的生產、使用企業，提供資金補貼、貸款優惠、政府采購方面的支持，以補償其在生產和使用中的成本投入，縮小建筑垃圾再生產品與市場上同類非再生產品的價格差距，保障產品的市場競爭力。同時，財政部門可以設立用于鼓勵和支持建筑垃圾資源化利用的重點工程專項資金，支持建筑垃圾資源化利用技術引進、培訓等活動。 同時，加大投資傾斜力度，有關部門應將符合建筑物綠色設計要求的建設項目列為重點項目，優先立項，加大投資支持力度。對愿意采用建筑垃圾再生產品作為施工用材的單位，給予政策、稅收上的支持。對于政府主導的項目，規定建筑垃圾再生材料在整體工程用材中要占有一定比例。 此外，還要加強技術研究，結合我國現實狀況，開展建筑垃圾收集、分類、處理等相關技術創新研究，并逐步建立我國在建筑垃圾回收利用領域的相關標準體系，規范建筑垃圾回收再利用過程，對建筑垃圾再生產品進行系統分類、性能評價和質量認定，從而保障其獲得市場認可。
隨著城市化進程的加快，生活環境不斷改善,建筑垃圾數量也與日俱增。建筑垃圾的科學處置是生態文明建設的重要-環，也考驗著城市管理智慧和水平。近日，蘇州作為全國35個建筑垃圾治理試點城市之一，參加了在北京召開的全國建筑垃圾治理試點工作座談會，分享了城市建筑垃圾治理的“蘇州經驗明確了今年將要完成的重點任務。 記者從蘇州市城管部]獲悉，根據市政府發布的《蘇州市建筑垃圾治理試點工作實施方案》，蘇州市按照建筑拆遷垃圾、工程渣土、裝修(工程)垃圾三大類別，構建建筑垃圾科學處置體系，確保建筑垃圾治理試點工作高質量完成。今年年底前，蘇州的建筑垃圾非正規堆放點將全面完成治理，一條年處置能力達15萬噸的裝修垃圾資源化利用生產線將建成投運。 百余次專項整治摸排 直擊投訴熱點、管理難點 完成建筑垃圾的科學處置，規范的源頭收集和系統分類是先訣條件。建筑垃圾未經處理直接露天堆放，運輸時車輛帶“病’”’上路、拋灑揚塵、違法停車等不規范現象經常能看到，已成為市容環境的污染點、市民投訴的熱點、城市管理的難點。 為此，去年蘇州市、區兩級城管執法部組織開展了-系列專項整治和摸排工作。其中，城管部門在市區范圍內開展的工地渣士運輸整治行動就達120多次，全年共立案1396件，暫扣違章車輛70多輛、證照600多本，罰款417萬余元。經過對企業資格、車輛標準等完成新一輪審核，目前，蘇州共有44家運輸企業1777輛運輸車輛納入運輸企業《目錄》接受動態監管。市、區監管部[對相關企業、車輛的渣士運輸處置實行“一工地一審批”的許可制度，針對工程渣t的出土點、消納點和行車路線進行重點監管。 與此同時，去年，城管部門7還在市區摸排出生活垃圾和建筑垃圾的非正規堆放點19處，其中建筑垃圾非正規堆放點有6處。這些非正規堆放點均被列為“打贏污染防治攻堅戰”重點督辦內容，每月跟蹤治理。其中4處已完成修復治理。城管部J相關負責人介紹，到今年底前，建筑垃圾非正規堆放點將全面完成治理任務。 智能監管平臺信息互聯 功能覆蓋處置全過程 如今，在市區道路上，一輛輛標示標牌統一、外觀規格一 致的 果綠色渣土運輸車密閉運輸，按照規定線路，將渣土等建筑垃圾送到指定的消納場所，這已成為蘇州渣土運輸管理的常態。隨著渣土車輛啟用區別于一般工程車輛的專用電子識別號牌，建筑垃圾智能監管平臺與市交警部門車管所車輛信息實現共享，相關車輛的所有動態信息，都在蘇州市建筑垃圾智能化監管平臺上實時呈現，一旦出現車輛違規上路等異常情況，監控系統會第-時間亮起警報。而這只是建筑垃圾信息化監管的其中-環。 據了解，該平臺囊括了基礎數據、資質審批、產生源監管、終端監管、考核執法等8個子系統和近40個信息模塊，在對不規范行為進行實時監控的同時，還具備運輸企業、車輛資質線上申報等行政管理服務功能。通過與市行政中心實現并網對接，建筑垃圾智能監管平臺實現了建筑垃圾處置證申報一網通，目前共計核發處置證5092張，涉及110個項目工地，51個處置點。該平臺的管理范圍基本實現了建筑垃圾處置的全鏈條覆蓋。 建筑垃圾“點石成金” 資源化利用水平再升級 都說建筑垃圾是放錯地方的“黃金資源”。在市建筑材料再生資源利用中心內，每年大批建筑垃圾被“點石成金”。鋼筋斷頭，混凝土磚塊、渣...在大型車輛的運輸下，各種建筑垃圾被送入處理設備入口，伴隨著轟鳴的作業聲，這些建筑垃圾經過破碎、篩分、除塵等工序，被分解成為再生墻體材料、道路材料、復合材料，被用于城市建設中。在年處置100萬噸建筑拆遷垃圾的資源化利用工廠連軸運轉下，去年一年，蘇州完成了超過130萬噸建筑拆遷垃圾的處置任務，資源化利用率達75%。 記者從市城管部[獲悉，近年來，蘇州采用招標運輸專營、建設單位承擔費用、計量監管行業部門負責的模式，形成并逐步完善產、運、處、銷、研、管的建筑垃圾運營體系。 針對建筑垃圾治理的最大難點一-裝 修垃圾的處置，蘇州從去年底開始，啟動了年處置能力達15萬噸的裝修垃圾終端處置一期項目建設， 預計在今年下半年建成投運，年處置能力達30萬噸的裝修垃圾終端處置二期項目也將同步啟動前期準備工作。 據了解，今年，建筑垃圾集中處理率被納入江蘇省高質量發展目標體系中垃圾分類集中處理率考核內容。蘇州將圍繞市建區用的特點，加大建筑拆遷垃圾、裝修垃圾收集運輸力度，形成收運完備、運轉常態、管理有序的體系。
